第426章大宋的东北
有了赵俣的政治指导，东北的高压统治，为之一松。
接下来，宋军虽然仍在围剿金国的残馀势力，但却是以招安为主，攻打为辅，而且，给的招安政策真的不错。
这让那些原本还在负隅顽抗的金国的残馀势力纷纷投降，而不是继续接受金国的统治。
其中不少金人甚至反戈一击，帮宋军围剿金兀术等顽抗份子。
在这种情况下，东北迅速稳定下来。
到了春暖花开之时，东北大地上，除了金兀术等少量的几支金国的残馀势力还在困兽犹斗外，其馀金国的残馀势力纷纷开城投降或是下山受降。
此时，大宋已经将重心从攻打金国的残部转为治理东北了。
大宋治理东北的整体思路是：以工兴边丶徙民融俗丶全域安邦丶边防一体，用大宋的成熟制度结合新领土实情，让东北彻底融入大宋版图，成为大宋稳固的北方屏障与发展腹地。
具体就是：
除了传统的《易服令》丶《留发令》丶《改汉令》以外，还要筛选一些有威胁的女真丶契丹丶草原游牧民族丶东北渔猎民族，分批次迁往中原丶南方丶箕地的人口稀疏地区，严禁他们大规模聚族而居。
比如，完颜昌所率领的两万多投降的金人，就被大宋朝廷分成了二十几支，分别迁往二十多个地区，分别安置。
朝廷在迁入地设立「安置署」，统一登记户籍，将他们与汉民杂居，分配官田，配发新式农具丶农业机械，派遣农师手把手教农耕技术，免除三年赋税摇役，鼓励他们放弃游牧渔猎习惯，转向定居农耕。
同时，还鼓励他们跟汉人通婚，对通婚家庭给予物质奖励，如减免赋税丶甚至是直接给钱。
部族首领授予虚职荣誉，其子弟强制送入中原官学就读，学习儒家文化与大宋律法，考核合格者可担任地方小吏，甚至是大宋的官员，逐步瓦解其部族势力，强化文化认同。
至于留在东北的女真丶契丹以及其他民族的人，由朝廷登基在册，分发户□，按照户口证明提供粮食丶医药救助，派汉官与本族长老共同管理，严禁私藏兵器丶聚众议事。
与此同时，从河南丶河北丶山东丶南方和箕地等人口密集地区，以分田丶分粮丶分女人等头，招募流民丶无地农民丶退役兵士，迁往东北各地。
—一赵俣君臣商议，共计要往东北迁移至少五百万人口。
赵误下旨明确规定：
在东北设立辽宁路丶吉林路丶黑龙江路。
此三路均直属朝廷，路下沿用府丶州丶县三级行政体系，完全照搬中原宋制。
路丶府丶州主官由朝廷直接派遣汉官担任，县丞丶通判等副职可选用归附后经考核合格的契丹丶女真丶潮海贵族或乡贤，协助管理本地事务。
要害之地如锦州丶旅顺丶宁江州设「军州」，由朝廷直接派遣禁军驻守，兼管地方行政，形成「路统府丶府辖司丶军州控要」的层级架构，既保中央集权，又顺边地习俗。
一一东北西邻蒙古诸部，东临高丽，朝廷在要害地区修建戍堡丶烽火台，屯军二十万，实行「军屯结合」制度：兵士七成时间垦田，三成时间戍边，配发农机开垦荒地，实现粮食自给自足，减少朝廷粮饷转运压力。
在部族集中的偏远地区，暂设「安抚司」过渡，由朝廷派驻的汉官牵头，联合当地乡老处理日常事务，待治理成熟后再改为州县。
在此三路全面推行大宋律法，严禁任何族群沿用旧有习俗（如血亲复仇丶殉葬等）。
各州县设立县衙丶牢狱，由汉官担任知县丶推官，负责司法审判；无论汉民丶女真丶契丹还是渤海等其他民族的人，发生纠纷或触犯律法，一律依法裁决，不搞族群偏袒。
严禁任何形式的族群歧视，对煽动族群对立者从重处罚，以律法保障各族民众的平等权利。
大力发展铁路建设，修建东北全域铁路网：西连草原，北通黄龙府，东达旅顺港丶平壤，南接中原铁路干线。
利用火车丶大海船大运量丶高速度的优势，将大宋各地的粮食丶盐糖醋酒丶
轻重工业产品丶奢侈品等运入东北，同时将东北的煤炭丶矿石丶各种各样的药材山货等资源转运到大宋各地，形成贸易互补的格局。
在铁路沿线设立驿站丶货场和守备哨所，保障铁路运输安全，同时带动沿线城镇兴起，让交通枢纽成为人口和产业集聚的核心。
在鞍山丶本溪丶黑龙江四大煤城丶大庆等地设立「矿冶总局」，开采铁矿丶
煤矿丶石油，利用中原工业技术建立冶炼厂，铸造钢轨丶农机部件丶石油产品等，供应当地建设与大宋各地的工业革品发展需求。
在松嫩平原丶辽河平原丶高丽汉江平原推广新式农机，建立规模化农场，重点种植水稻丶玉米丶红薯等高产农作物。每户分配十亩良田丶百亩荒地，免费提供耕牛丶种子及各种农机，统一规划村落，修建房屋丶道路丶灌溉水渠等基础设施。
鼓励中原商人随行，在移民聚居区开设工厂丶商铺丶钱庄，带动商贸发展，形成「农工互补丶商旅互通」的聚居格局。
—一鼓励民间资本参与实业开发，对赴东北投资的商人给予税收减免丶土地优惠，支持他们兴办各种各样的工厂丶作坊，带动地方经济繁荣，增加就业岗位。
在此三路各府丶州丶县设立官学，延请中原儒师讲学，实行三舍制，教授儒家经典丶汉家历史丶大宋律法丶农工技术和医疗防护知识，招收各族适龄子弟入学，免学费丶提供食宿。
在村落设立蒙学，针对年幼子弟开展启蒙教育，重点推广汉语汉字，帮助他们快速融入大宋的生活。
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