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但工人们不再相信这种承诺。三天后，松江纺织厂爆发了罢工。工人们举着标语，要求工厂兑现承诺，否则拒绝上班。
同样的情况也发生在宁国和越国。宁国造船厂的工人发现，新型焊接设备需要特种焊条，而这些焊条只能从虞国进口，价格昂贵。工厂为了控制成本，竟然降低了工人的餐补。
越国钢铁厂的工人则发现，虽然引进了新设备，但工作环境并没有改善。工厂仍然粉尘弥漫，许多工人都患上了呼吸道疾病。
三国工厂的罢工情况越来越严重，影响了正常生产。朱祁钧、朱奠培和朱祁锂不得不再次召开紧急会议。
“我们必须做点什么了，”朱祁锂说，“工人罢工已经导致越国钢铁厂的产量下降了三分之一。如果再这样下去，我们将无法完成订单，面临巨额赔偿。”
朱祁钧叹气：“明国的情况也一样。工人们要求兑现承诺，但我们的资金确实紧张。”
朱奠培提议：“或许我们可以再次与虞国谈判，请求他们放宽条件，先提供技术支持，等我们渡过难关再落实承诺。”
三人达成一致，分别派出特使前往玄中城。
虞国劳动国际总部会议室内，三国特使面对朱昭熙和李怡，表达了各自的困难。
明国特使先说：“我国工厂刚刚完成设备更新，资金周转困难。请求虞国允许我们延期三个月兑现工资增长的承诺。”
宁国特使接着说：“我国愿意建立工会，但希望虞国能先提供特种焊条的生产技术，这样我们能降低生产成本，有余力改善工人待遇。”
越国特使最后说：“我国同意转让钢铁厂股权，但希望保留百分之五十一的控股权。同时请求虞国提供铁矿石预处理技术，降低对进口高品质铁矿石的依赖。”
朱昭熙听完后，沉默片刻。“技术共享计划的原则是平等互利，但前提是各国必须遵守承诺。如果今天对你们网开一面，明天就会有更多国家要求例外。”
她站起身，走到墙边的联邦地图前。“不过，我们也不是完全不近人情。如果你们确实有困难，可以提出具体的解决方案和时间表。只要合理，我们可以考虑。”
三国特使面面相觑。他们没想到朱昭熙会如此回应，原本准备好的说辞全都派不上用场。
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