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苏明博立于沙盘前，指尖划过延安府斑驳的舆图，目光扫过两列肃立的官吏：“延安疮痍未复，需以土地为根、商税为翼，双管齐下。但考虑到文官人手不足，先集中精力完成土地清丈工作。”他将一卷泛黄的文书递给土地改革小组首领，沉声道，“此番丈量田亩，便依太原推行的均田制为蓝本，按土质肥瘦分等造册，无论士族庶民，皆以田亩多寡缴税。务必做到‘耕者有其田’，让流民返乡后能扎根生业。待土地清丈完毕，再启动商税新政。”
土地改革小组首领抱拳领命：“谨遵将军钧令！”
苏明博又转向商税小组，取下腰间鎏金算盘重重拍在案上：“商贾乃城市血脉，待土地改革完成后，你们再着手商税事宜。既要确保府库充盈，更要广开商路。减免茶盐铁等民生货物税赋，对西域往来商队设通关便利，依商路繁荣程度分级征税。”他猛地握紧腰间佩刀，刀锋出鞘三寸寒光凛凛，“谁敢借税赋鱼肉百姓，本将军这刀绝不留情！”
商税小组首领额头沁汗，抱拳应道：“谨遵将军钧令！”
随着令旗挥动，马蹄声碎，土地改革小组先行裹着朔风疾驰出城，扬起的黄土在残阳下勾勒出振兴的轨迹。
与此同时，在苏明博的指示下，晋阳钱庄在延安府开展业务，主要服务于商户大宗交易，并由军队为其背书，推行军票流通。钱庄的伙计们忙前忙后，精心布置钱庄，张贴开业告示，向商户宣传钱庄的相关业务。钱庄的开设，为当地商户提供了资金存储、借贷等便利服务，对延安府的经济复苏起到了积极的推动作用。
而肤施县发现的油田，更是重中之重。苏明博深知其战略价值，特意将陈叔召至跟前。他展开一卷斑驳的波斯羊皮图，指尖掠过蝌蚪状的异国文字：“此乃西域火神教秘传的‘黑水炼金术’，朕已命人译出大意。陈叔可率匠户按此图试制蒸馏铜釜——半年内若能炼出可燃黑油，便是大功一件！此油日后在军事、民生上都将发挥巨大作用，还望陈叔能悉心钻研。”陈叔认真聆听，不时点头，眼神中透着专注与坚定，说道：“将军放心，老朽定会全力以赴，不负将军所托！”
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