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随着军事训练逐渐步入正轨，林凡宇又将目光放在大嵩卫无主的土地上面。
土地，一直以来都是中国老百姓赖以生存的根本。在这片广袤的华夏大地上，有多少朴实的百姓，一辈子的愿望仅仅是拥有一块属于自己的土地，在那一方天地里辛勤耕耘，收获着生活的希望与喜悦。大嵩卫，地处山东半岛东南部，地理位置独特。其北部是连绵起伏的山区，山势险峻，给人一种雄浑壮阔之感。而沿海地带，则有一块珍贵的平原，那是大自然赐予的瑰宝。然而，可耕种的土地却并不多，在这片有限的土地上，承载着无数人的生计与未来。
自明初洪武皇帝建立大嵩卫至今，已然过去了二百多年的漫长岁月。在这悠悠历史长河中，历经了十六位皇帝的统治，见证了无数的兴衰荣辱。在这漫长的时光里，土地兼并的现象如同一场无法阻挡的风暴，不断地侵蚀着这片土地上的公平与安宁。大嵩卫刚开始的时候，土地还能够满足军户们的耕种需求，那时的人们，怀揣着对生活的憧憬，在这片土地上挥洒着汗水，为了自己的家园和国家的安宁而努力奋斗。然而，随着时间的推移，岁月的变迁，这么多年下来，那些曾经属于军户们的土地，渐渐地落入了权贵之手。权贵们凭借着自己的权势和财富，不断地兼并土地，使得原本就不宽裕的可耕种土地变得更加稀缺。军户们的生活也因此变得日益艰难，他们失去了自己的土地，失去了生活的保障，只能在困苦中挣扎求生。
崇祯十二年初，清军如狂风暴雨般攻入了济南城，这场突如其来的战乱，如同一场巨大的风暴，席卷了整个山东地区。在这场惨烈的战争中，大量的权贵被杀或被俘虏，大嵩卫的一部分土地也因此变成了无主之地。林凡宇，敏锐地察觉到了这个难得的机会。这些无主之地对于大嵩卫的百姓们来说，是一份宝贵的财富，是改变他们命运的契机，也是改变大嵩卫的机会。他果断地派遣亲卫千户卫名哲去核查无主之地的具体数量。
卫名哲领命而去，投入到了紧张的土地核查工作中。他带领着一队士兵，穿梭在大嵩卫的各个角落，仔细地勘察着每一块土地。不畏艰辛，不惧困难，经过近月的辛勤努力，终于完成了这项艰巨的任务。经过统计，大嵩卫大概有六十顷土地，合计六千多亩变成了无主之地。这个数字，对于大嵩卫的百姓们来说，无疑是一个巨大的希望。
与此同时，林凡宇又让人统计了大嵩卫中有多少军户没有土地。经过一番细致的调查，大嵩卫现在有一千多户军户没有土地，此外还有林凡宇带回来的三千名青壮男女也处于无地可耕的状态。
林凡宇坐在指挥使府衙的书房里，陷入了思考。经过深思熟虑，他下定决心，决定将这些无主之地租赁给那些没有土地的人，让他们重新拥有生活的希望。
说干就干，他立刻将大嵩卫指挥同知陆景行和楚逸尘两人叫来。两人接到命令后，迅速来到了府衙。他们走进书房，看到林凡宇严肃的神情，心中充满了好奇。
“二位同知，今日找你们来，是有一件重要的事情要与你们商议。”林凡宇开门见山地说道。
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