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当初，树木岭镇坚决要将苦水乡从树木岭区分出去，无论苦水乡怎么请求，树木岭镇都以苦水乡没有发展前途而拒绝在撤区并镇后组成一个镇。
苦水乡本属树木岭镇。树木岭镇的前身是树木岭区。
一场撤区并镇的规划，将两个地方的关系撕裂了。
苦水乡成了一个谁都不愿意接受的乡镇，只能最后保留为全县唯一的一个乡。
在彭淙壁看来，树木岭镇是看到苦水乡的发展前景了，他们才矮下身子，主动要求合并。如果真合并了，树木岭镇会愿意屈居在苦水乡之下吗？
当然，县里领导也有不少人反对把两地合并。肖科反应尤为激烈。
由于反对的声音太大，合并的事便一直悬而未决。
现在，陆天明突然提出合并的设想，让会议的气氛一下变得有些紧张起来。
这次，陆天明提出的方案，与之前的方案有着明显的不同。
首先，在命名上就有了很大的改变。
过去，合并后究竟是叫“树木岭镇”，还是叫“苦水镇”，一直争论不休。
无论是树木岭镇还是苦水乡，都不希望在合并后，自己的名字被消失。
陆天明的新设想，是将两个乡镇合并后，取名“山南县经济开发区”。新的名字，既没有树木岭，也没有苦水乡。取而代之的是山南县。
肖科沉吟好一会才开口问道：“陆县长，你说取名为山南经济开发区，那么这个开发区的架构级别呢？”
“当然是正科级。”陆天明道：“经济开发区与其他乡镇还在一个级别。”
肖科道：“这还是换汤不换药，合并的意义在哪？”
陆天明笑眯眯地问道：“肖县长，你有什么高见吗？说出来让大家分享嘛。”
肖科道：“高见谈不上。我是这样看的，如果非要合并，就必须要有一个新面孔。既然冠名县经济开发区，至少应当是副县级级别，不能再与其他乡镇是一样的级别。”
话音未落，城关镇书记陈互助接过去话说道：“如果经济开发区是副县级单位，城关镇要怎么安排？”
县常委班子中，城关镇党委书记一直是常委班子成员。这是惯例，也是因为城关镇的重要性。
城关镇靠着毗邻县城的机会，各项优惠政策都要比人先行一步。
事实上，城关镇也是县里最大的财税大户。过去，十个苦水乡都比不上一个城关镇。
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