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安排好何欢之后，杨解放又单独把高尧找来。安排他去包头创办合作社，把合作社的生意做到大草原上去。
在杨解放的规划下，各部门高速运转起来。每天都有大批的人员、物资向绥远运输。
与此同时，阎老西的反蒋联盟组建完成。2月23日，阎锡山、冯玉祥、李宗仁等45人联名通电提出党统问题，主张由全体党员投票以解决党国纠纷。汪精卫在第一时间通电附和。显然，他也加入到了反蒋联盟。老蒋在政治上陷入孤立境地。
杨永泰再次来到济南，面见杨解放。杨解放照例接见了他，说道：“杨先生，眼下的形势不用我说，大家都清楚。你来的目的，我也明白。这么说吧！阎长官为了拉拢我，连半个绥远都让出来了。你要是空手而来，那就免开尊口！”
杨永泰说道：“小司令，你上当啦！包头与你的防区并不相连。一旦那里出了问题，你鞭长莫及。我想，阎老西不过是借你的手建设而已，一旦建设好了，人家能直接摘桃子。你又能有什么办法？”
杨解放面无表情，静静地望着杨永泰。杨永泰也知道单凭这一点打动不了杨解放，转口说道：“你上次提出军队扩编的问题，总司令同意了。准许你将部队扩编为了三师九旅。你防区内的税收优先供给你的军队。”
杨解放开口说道：“都这个时候了，他还抠抠索索。看来他也不怎么看重我呀！”
杨永泰苦笑着说道：“别人一个步兵旅不过三四千人，而你的一个步兵旅足有一万三四千人，岂能同日而语？你这九个旅足以媲美晋军九个军。这样的实力已经不输于晋军了。”
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