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第二天，栖霞县城宣布恢复正常秩序。侴姑带着她的八个姐妹和高明高猛那个小队，掩护那二十九名女子去青龙寨。同行的还有孙志勇率领的一个步兵中队，他们押送一批劳改人员前往青龙寨。
新的县政府工作人员按时来县政府报到上班。他们上班后做的第一件事，就是上交自己以前捞取的赃款。至于上交了多少，杨解放没有去追究，他需要的只是一个态度。县政府目前不缺钱。昨天行动中，查封妓院、烟馆、赌场时，搜到了不少钱财。还抄没了原县长及其心腹们的家，那些持枪反抗保安团的人也被抄没了家产，缴获颇丰。果然，贫穷只是相对的，再贫穷的地方也有富人，偏偏又是这些人跳出来反抗杨解放。于是便有了足够的理由打土豪。得来的钱财归了新政府，并要求县政府财政科从中拿出一部分钱财做启动资金，着手成立栖霞县城乡信用银行，这个银行将在各乡镇建立分行。
接下来，杨解放便组织县政府工作人员学习他的新政。其实，新政的主体内容并不多，一天就学完了；关键是要这些人转变观念，把他们传统的管理老百姓改变成服务老百姓，可不是一件容易的事。杨解放也知道急不来，先把这个意识灌输给他们，让他们在工作中慢慢改变。接下来的学习重点就是：如何带领栖霞人民摆脱贫穷、发家致富？
杨解放让大家献言献策，根据这些人的建议，对那些人的职务做了变动。经过两三天的忙乎，终于让县政府运转起来。
彭大虎那边的动作也不慢。他从三百多俘虏中筛选了两百人编入保安团，对保安团进行了一次整编。整编后的保安团拥有三个大队，每个大队辖三个中队，每个中队辖三个小队。挑剩下的那些人则让他们戴罪立功，协助保安团清乡。杨解放去了一趟整编后的保安团，巡视了一番，还与大家一起唱了首好汉歌，算是露了一下脸。
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